近日，北京市发布《“十四五”时期交通发展建设规划》（以下简称《规划》），其中明确要求，“十四五”期间，办理货车通行证的4.5吨以下物流配送车辆(不含危险品运输车辆、冷链运输车辆)100%为新能源汽车；同时还强调，将加快实施新能源物流配送车辆优先通行政策，适时研究新的通行管理措施。

对此，有业内人士指出，4.5吨以下物流配送车辆是同城货运市场的主力军，整体保有量和需求量较大，若今后北京地区通过制定相关政策，优先为新能源车辆发放货车通行证，势必会影响城市物流的车辆需求结构，加速传统燃油车淘汰更新，进而加快新能源物流车的推广应用。

相关数据显示，今年一季度，在国内物流车市场累计销量下滑24.5%的情况下，新能源物流车依旧高歌猛进，市场渗透率从2020年的2.5%上升至2022年一季度的6.2%。其中，城配市场的电动化渗透率已接近20%。

新能源物流车市场大热，离不开政策的有力推动。近年来，国家及地方政府给予新能源物流车包括优先通行、示范运营等诸多支持，尤其是北京地区发布了一系列配套支持政策，鼓励新能源物流车的发展。

2018年，北京市发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，其中明确提出，到2020年要实现办理货车通行证的轻型物流配送车辆(4.5吨以下)基本为电动汽车；2019年发布的《北京市新能源物流配送车辆优先通行工作实施方案》中提出，要实现“到2020年底，除冷链和危险品运输车辆外，通行五环以内道路的4.5吨以下轻型物流车中纯电动货车比例达到90%”的总体目标。

2020年，北京市出台了《新能源轻型货车运营激励方案》，针对北京市新能源物流车激励资金总额以及申请激励满足条件提出了明确方向及要求；2021年，随着《关于为北京市新能源轻型货车运营激励企业提供优先城区通行的实施方案》的出台，正式明确了新能源物流车城区货运通行的权利。

进入2022年，北京市持续加大了对于新能源物流车的支持力度。除《规划》之外，此前发布的《北京市深入打好污染防治攻坚战2022年行动计划》中要求，积极推广新能源车型，到今年9月底，修订支持北京市新能源物流配送车辆优先通行政策，办理货车通行证的4.5吨以下轻型、微型货车应为纯电动车或氢燃料电池汽车。3月21日，北京市交通委员会发布了关于道路货运行业贯彻落实《北京市新增产业的禁止和限制目录（2022年版）》的通知，按照“注销一辆，新增一辆”的原则，明确对北京市传统能源车辆实行总量控制，物流车新能源化将成为市场重要转型方向。

“从北京市发布的一系列支持政策，可以看出其推广应用新能源物流车的决心。但结合深圳、成都等城市的新能源物流车推广经验，政策推动和财政补贴只能起到锦上添花的作用，路权放开才是提振新能源物流车发展的关键。”在成都新能源汽车产业推广应用促进会秘书长范永军看来，相较于其他城市，北京地区的物流车市场需求量更大，新能源汽车的推广应用也更具潜力，但由于路权政策相对严格，影响了新能源物流车的推广效果。

范永军进一步指出，此次《规划》的出台，为新能源物流车推广应用释放了利好信号，但想要加速城市物流存量用车的新能源化替代进程，还需政府结合实际情况，细化政策细则，比如明确物流车全面新能源化的时间表，路权放开的具体方案，以及分批次发放货车通行证等。

对此，中国汽车流通协会商用车专业委员会秘书长钟渭平认为，从北京市近期发布的一系列政策和措施来看，新能源物流车路权优势有望进一步提升，这将加速推动传统燃油车市场需求向新能源车市场转移，带动新能源物流车销量和渗透率的快速提升。

“利好政策接连出台，使北京新能源物流车市场持续升温。3月以来，店内共售出70多辆新能源物流车，较往年有了明显提升。而反观传统燃油轻卡，销量则出现了大幅下滑。”北京轻卡经销商张学文告诉记者，传统燃油货车与新能源物流车之所以出现“冷热不均”的情况，主要受以下几方面因素的影响：

一是国六排放标准的全面实施，不仅加严了车辆污染物排放标准，同时增加了购车、用车以及维修保养成本，使得部分用户开始转购新能源车型；二是今年3月蓝牌轻卡新规落地，合规燃油轻卡承载能力大为减弱，致使部分用车需求转向新能源物流车领域；三是油气价格的持续高位；四是今年以来，北京市出台了一系列利好政策，给予新能源物流车更为显著的路权优势，也让新能源车型在物流等领域越来越受欢迎。

“如今，在油价飙升、运价低迷的双重压力下，只有能为运输从业者赚钱的车型，才会受到青睐。”张学文介绍说，新能源轻卡单车每公里运营成本只有0.5元，传统燃油车则需要1.2元左右。在购车成本方面，尽管新能源轻卡的售价要比传统燃油车高出10万元，但由于拥有路权、运营补贴等诸多优势，因此就算是近两个月来，因电池短缺导致车辆价格上涨，也没有降低用户购买或租赁新能源物流车的热情。

据多位北京新能源物流车经销商透露，受相关政策实施和市场需求收窄的影响，北京轻卡市场出现了较为明显的结构性调整。如今，新能源物流车出现了供不应求的现象，而传统燃油车型的处境则相对艰难。

北京轻卡经销商高金华表示：“就目前的政策环境和市场需求来看，新能源车型替代传统燃油卡车的进程在不断提速。在此背景下，我们也打算适时进行调整转型，开拓新能源物流车市场。”

近期，北京市发布的一系列支持政策，使新能源物流车市场迎来了发展新契机。不过，记者在采访中发现，运输从业者对新能源物流车的看法却存在着较大分歧。一些卡车司机认为，车辆向新能源化迈进是一件好事，也是大势所趋。而且新能源车型更舒适，也能节省运营成本，解决了运输从业者的痛点问题；但也有不少用户担心，新能源物流车无法满足正常运营需求。

对此，钟渭平表示，如今，新能源物流车已在商超配送、快递运输、家具家电配送等细分领域得到广泛应用。在用户实际运营中，新能源物流车的使用成本优势也有所体现，但与此同时，的确存在不少问题亟待解决，包括初始购车成本高、续驶里程短、充电便利性不足、运营效率低、二手车交易难度大等症结。

此外，还需要注意的是，新能源物流车的推广应用，离不开基础设施的支撑。目前，北京市适用于新能源物流车的充电桩数量和分布，尚未完全满足现存新能源物流车的使用需求。对此，《规划》也明确指出，统筹充换电基础设施和加氢站布局建设，满足不同区域、不同车型、不同阶段的新能源车能源补给需求，为新能源车辆推广应用提供基础保障。

范永军进一步指出，在新能源物流车发展初期，由于市场体量较小，且新车研发设计成本较高，致使主流车企大多采用“油改电”、“客改货”的方式，这些过渡性车型存在较多问题，无法更好满足用户的使用需求。未来，想要更好地推动新能源物流车发展，车企需坚持正向开发，推出技术优势强、续驶里程长、效率高，且能适应更多细分场景的新能源物流车型，这也是企业在未来市场竞争中的必由之路。同时，政府相关部门也应在政策和资金等方面鼓励车企和电池生产商加快高性能产品的研发，从而更好地推动新能源物流车市场的良性发展。