IEA具有里程碑意义的《净零排放路线图》2023年更新版显示，在加强国际合作的支持下，提高气候雄心并加大实施力度对于实现气候目标至关重要。

国际能源署（IEA）具有里程碑意义的2023年更新版《净零排放路线图》（Net Zero Roadmap）报告显示，在关键清洁能源技术创纪录增长的背景下，将全球能源行业的温室气体排放量降至净零、将全球变暖控制在 1.5 °C以内仍然是可行的，尽管在许多领域还需要努力尽快实现势头增长。

新版路线图为全球实现1.5 °C温控目标制定了一个全球路径，并对2021年发布的开创性报告进行了全面的更新，2021年版本业已成为全球政策制定者、行业、金融部门以及民间社会的一个重要基准报告。2023年更新版《净零排放路线图》则纳入了过去两年全球能源格局的重大变化，包括新冠疫情后全球经济反弹以及一些清洁能源技术的超常规增长——同时考虑到化石燃料投资的增加情况以及由此带来的顽固的碳排放量的居高不下。

自 2021 年以来，太阳能发电装机和电动汽车销量的创纪录增长与到2050年实现全球净零排放的途径相一致，这两大行业计划推出的新的制造能力也与之相匹配。这两个行业的增长意义重大，因为从现在到 2030 年的减排路径中，仅这两项技术就能实现三分之一的减排量。清洁能源的创新为我们提供了更多的选择，并有助于降低技术成本。在国际能源署最初版本的净零路线中，市场上尚未出现的技术约覆盖了2050年净零排放目标所需的近一半的减排量。

而在2023年更新的路线图中，这一数字已降至 35% 左右。然而，这一个十年仍必须采取更大胆的行动。在今年更新的净零排放途径中，全球可再生能源发电装机到 2030 年将增加至3倍。与此同时，能源效率的年增长率届时也将翻一番，电动汽车和热泵的销量将大幅增加，而能源行业的甲烷排放量将减少 75%。

上述战略以经过验证且通常具有成本效益的减排技术为基础，合并起来可实现到2030年末所需减排量的 80% 以上。国际能源署署长 Fatih Birol表示，要实现将全球变暖控制在 1.5 ℃以内的目标，需要全世界迅速团结起来。好消息是，我们已知道需要做什么，以及如何去做。IEA发布的2023年净零排放路线图更新版，基于最新的数据和分析，为我们指明了前进的道路。但我们要明确意识到：强有力的国际合作是成功的关键。鉴于当前遇到的挑战的规模，各国政府需要将气候目标与地缘政治彻底分开。

新的路线图概述了全球能源部门到2050年实现净零排放的具体路径，同时也提到促进公平转型（equitable transition）的重要性，要求实现转型的同时考虑到不同国家的国情。如发达经济体应更早实现净零排放，以便为新兴和发展中经济体留出更多的时间。净零排放途径提出每年拿出近 450 亿美元的投资——这数字仅比能源部门投资的 1%略高——可实现到 2030 年确保所有人都能完全获得现代形式的能源。

尽管如此，想要继续保持在净零轨道上，意味着几乎所有国家都必须提前实现其净零排放目标。这取决于能否调动净零投资的大幅增长，尤其是在新兴和发展中经济体中。在更新版本的"净零路线图"中，全球清洁能源支出将从 2023 年的每年 1.8 万亿美元增至 2030 年代初的每年 4.5 万亿美元。在更新的净零情景（NZS）中，由政策驱动的清洁能源产能的大幅提升，将使化石燃料需求到 2030 年降低 25%，与2022年创下的排放纪录相比，届时排放量将减少 35%。到 2050 年，化石燃料的需求进一步下降 80%。

因此，不需要新建长周期上游石油和天然气项目，也不需要新建煤矿、扩建煤矿或新建非减产煤电厂。然而，一些现有的石油和天然气资产以及已经批准的项目还需要继续投资。想要避免破坏性的价格飙升或供应过剩，必须有序增加清洁能源投资并减少化石燃料供应的投资。

新版报告还指出，为清洁能源技术和制造这些技术所需的关键矿物材料提供更具弹性和多样化的供应链，是建设净零排放能源行业的关键。然而，考虑到清洁能源发展所需关键矿物材料的速度和范围，保存供应链的开放同样至关重要。报告强调，加强国际合作对于将全球温升控制在1.5 °C范围以内非常重要。报告警告说，从现在到2030年，如果不能充分提高减排目标并加大实施力度，将会带来更多的气候风险，这样为了实现1.5 °C目标就不得不要依赖于大规模部署碳清除技术（carbon removal technologies），而这些技术不光成本高昂，且未经大规模验证。

在本报告的“延迟行动案例”研究（Delayed Action Case）中，如果到 2030 年清洁能源的扩张速度不够快，就意味着到本世纪下半叶，每年必须从大气中去除近 50 亿吨的二氧化碳。如果碳去除技术无法达到如此规模，则温升控制在1.5 °C以内的目标就不可能实现。Fatih Birol博士表示，从大气中去除碳的成本非常高昂。

首先必须尽一切可能停止将碳排放到大气中去。在过去的两年中，将全球变暖控制在 1.5 °C以内的道路已经变得越来越窄，但清洁能源技术保留了这条路继续畅通的可能。在迪拜举行的COP28气候峰会是一个重要的机会，在这个会上，我们必须承诺在这个关键十年的剩余时间里，拿出更大的雄心并加以实施。