高速路通行费免费范围扩大

8月13日，吉林省交通运输厅在官网发布通知称，明确2024年9月1日0时至2026年8月31日24时，安装ETC套装设备的吉林省籍氢能车辆，在吉林省各高速公路收费站间点对点免费通行，相应的高速公路通行费由省财政统一支付。陕西省也提出，针对安装使用ETC装备的氢能车辆，自2024年9月1日起，在陕西省内全额免除高速公路通行费，该政策至2027年9月1日结束。

据不完全统计，目前，陕西、吉林、山东、四川及内蒙古鄂尔多斯等省市均明确推出了氢燃料电池汽车免收高速路通行费政策。“地方免收高速路通行费，鼓励应用氢燃料电池汽车，对促进氢燃料电池汽车的市场推广将起到积极地促进作用。”某业内专家在接受本报记者采访时表示，免收高速路通行费，让奔驰在高速公路上的氢燃料电池汽车获益，不仅可以加速氢燃料电池汽车的推广，还可以规避以往补贴政策的一些弊端。

在氢途科技有限公司董事长周鸿波看来，免收高速路通行费的政策，更符合氢燃料电池汽车实际运营需求，相较之前补贴政策对运营里程、技术指标等方面的要求引发产品技术、运营方面的连锁问题，免收高速路通行费的形式真正让利于使用环节，可以更好地起到引导产业市场化发展的作用。同时，就实施层面而言，这项政策更容易落地实施，无论对于管理者而言，还是对车主来说，通过ETC等信息化手段更利于操作，所以这项政策也更容易起效。

正是看到了免收高速路通行费政策的效果，有业内专家提出，如果国家在做顶层设计的时候，在全国范围内对氢燃料电池车辆实现高速路通行费免费，将有利于推动氢燃料电池汽车从区域示范进一步扩大到全国推广，加速实现氢燃料电池汽车的规模化、商业化应用。

之所以提出在全国层面推行高速路通行费免费政策，是因为虽然这项政策在实际运行中发挥了良好的作用，但毕竟是区域性政策。在全国范围内推广，不但可以让政策发挥更大的作用，还可以打破地方行政区划的限制，让氢燃料电池汽车在四通八达的高速路网络上跑起来，这样才能探索出更优的市场化运营模式。

不过，在全国范围内推行这项政策也不可一蹴而就。中国（深圳）综合开发研究院财税贸易与产业发展研究中心主任韦福雷就提出，更多省市出台地方性的免费政策，多是为了发展本地氢能产业，带动本地氢能示范应用，短期看不太可能上升为国家层面的政策。
 

高速路通行费减免约等于节省1/4运营成本

全生命周期高昂的成本是目前氢燃料电池汽车市场化推广的最大障碍，也因如此，整个行业仍处于严重依赖补贴的艰难推进阶段。然而，即使有了政策补贴，一辆氢燃料电池重卡的购车成本仍是普通燃油车／新能源汽车的2倍之多。受限于加氢站等基础设施的不足，重卡是现阶段氢燃料电池汽车可能率先实现上路运营的领域。而一辆主要在高速公路上运营的重卡，高速路通行费占其全生命周期的成本约在1/4左右。以一辆载重49吨的重卡为例，免收高速路通行费，等于节省了30多万元的全生命周期运营成本，这可以在很大程度上帮助氢燃料电池重卡提升市场化运营竞争力，而这种竞争力将是决定氢燃料电池汽车能否市场化推广的关键。

上海捷氢科技股份有限公司副总经理侯中军表示，购车成本高、用氢成本贵的两大成本压力，是当前制约氢燃料电池汽车市场推广的障碍。通过免收高速路通行费的方式，降低25％左右的运营成本，对于车辆的市场推广具有重要意义。韦福雷表示，高速路通行费是氢燃料电池汽车运营成本中重要的一项，免收相关费用可以大幅降低运营主体成本，帮助氢燃料电池汽车市场推广，从而加速氢能产业的发展。

“新能源汽车（重卡）一定要找准商业模式。”在总结新能源重卡的市场推广经验时，国家信息中心正高级经济师徐长明介绍，在某些使用场景下，新能源重卡已经为运营企业带来更高的收益，打通了商业模式闭环，这种经验可以复制到氢燃料电池汽车领域。跑上高速公路的氢燃料电池重卡，线路相对固定，可以更好解决加氢站不足的问题。同时，氢燃料电池汽车较长的续驶里程和更快的加氢效率，也可以帮助运营主体确保运营效率，充分将氢燃料电池重卡温度适应性强、续驶里程长、加氢快、零排放等优势发挥出来。

中国汽车工程学会氢能与燃料电池汽车研究中心主任张博介绍，一些示范城市正在探索混凝土搅拌运输、渣土运输、冷链物流等多个典型应用场景的氢燃料电池汽车商业化运营。不过，这些探索仍以短途为主，需要进一步开拓思维，探索长途使用场景的规模化推广。让氢燃料电池汽车跑上高速路，实现更长距离的运营，借助免收高速路通行费等专项支持政策，将推动车辆跨区域通行，加快提升车辆运行规模，带动产业降本增效。
 

助力氢燃料电池汽车加速发展

近日，丰田燃料电池研发与生产项目（一期）投产，项目主体由华丰燃料电池有限公司（FCTS）及联合燃料电池系统研发（北京）有限公司（FCRD）构成，新工厂总面积达11.3万平方米。相关负责人介绍，该厂以丰田技术为基础，将由FCRD推进燃料电池系统的研发工作，而FCTS则推进燃料电池系统及电堆的生产与销售，“一期最大年产能可达10000台，二期项目预计于2026年开工。”

在地方免收高速路通行费等政策扩大试行范围的同时，氢燃料电池汽车的发展开始加速。数据显示，1～7月，我国氢燃料电池汽车累计产销量均为3.3万辆，同比分别增长28％和25.5％。今年上半年，燃料电池系统累计装机量达320.29MW，同比增长46.64％。据不完全统计，今年上半年，国内已公开招标数个电解槽的绿氢项目，合计电解槽招标量达249.5MW，目前已有40.77万吨绿氢项目开工，906套电解槽将陆续开始招标。国金证券研报显示，2024年氢能及燃料电池行业将进入放量提速期，燃料电池汽车及绿氢项目落地均将加速。

信达证券分析师武浩表示，2023年以来，海内外绿氢产业呈现显著增长态势，全球各国正围绕绿氢产业掀起新一轮技术竞争。中国正在积极降低燃料电池整车及零部件成本，寻求商业化市场运营。高工产业研究院预测，2024年我国氢燃料电池市场规模有望达297亿元。

上海燃料电池汽车商业化促进中心主任张焰峰介绍，受益于政策支持，2020年，中国氢燃料电池汽车市场实现了爆发式发展；2023年，中国已经成为全球氢燃料电池汽车最大的市场。去年，全球其他地区氢燃料电池汽车市场普遍呈下降趋势，而中国去年的增长率超过55％，中国毫无疑问已经成为全球氢燃料电池汽车最大、最热的市场。对于今年氢燃料电池汽车的发展，业内普遍保持着乐观的期待，认为可以突破1万辆大关。德国海利达首席执行官助理、中国区董事沈俊豪判断，2030年左右，氢燃料电池汽车产业将实现明显的商业化落地。

业内人士指出，氢燃料电池汽车的支持政策应转向运营环节，以助力产业的规模化、市场化运营。