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工业产能过剩 多部委携手出击

发布日期:2013-07-10 09:21

     产能过剩问题一直困扰着我国的工业经济运行,但从来都没有像现在这样引人关注。有消息称,国家多个部委近阶段将完善有关淘汰过剩产能的“组合政策”,诸如加强银行审贷管理、实施差别电价、能源消耗总量限制等。实际上,自进入2013年以来,能源领域正在经历着各种改革,包括取消煤炭重点合同、完善成品油调价机制、改革天然气定价机制等。昨日(7月9日),有业内专家对《每日经济新闻》记者表示,这一系列的改革措施实际上都会对耗能高的产业造成影响,从而达到淘汰过剩产能的目的。
能源改革倒逼产能淘汰

今年以来,能源领域的改革涉及煤、油、气等多个方面。3月,国家发改委将国内成品油定价机制中的调价周期缩短为10个工作日,并取消上下4%的幅度限制。在煤炭领域,从今年年初开始就已经实行了取消煤炭重点合同、完善煤电联动机制等重大改革,煤炭市场化更进一步。

对于能源领域政策调整如何对过剩产能造成影响,国家发改委能源研究所能源系统分析研究中心研究员姜克隽对记者表示,“能源改革对重点行业的产能淘汰可以说是借力,从高耗能行业的上游能源供应入手,可以直接控制行业内的产能建设情况”。
信贷收紧逼迫企业行动
如果说能源领域的改革对于产能过剩行业的作用局限于 “借力打力”,而加强对这些企业的金融信贷管理,则是实打实的关系到企业的命运。国家层面的金融限制措施已经出台。7月5日,国务院颁发《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》,在这份指导意见中,对产能过剩行业的金融管理作出详细的界定,实行区别化对待。

不仅差异化对待行业内的企业,该指导意见还明确要求,对属于淘汰落后产能的企业,要通过保全资产和不良贷款转让、贷款损失核销等方式支持压产退市。严禁对产能严重过剩行业违规建设项目提供任何形式的新增授信和直接融资,防止盲目投资加剧产能过剩。