潮南区是2003年1月经国务院批准从原潮阳市分设出来的新区，位于汕头西南部，东临南海，西接普宁，南邻惠来，北与潮阳区接壤。全区总面积596.42平方公里。全区下辖11个镇(街道)、232个村(居),总人口132.9万人,旅外华侨、港澳台同胞120多万人，是全国著名侨乡。潮南自改革开放以来，在潮南区历届党委政府和干部群众的共同努力下，逐步形成了以非公有制经济为主体工业体系，以纺织服装、塑料制品、文化用品、电子电器、日用化工和印刷包装为六大支柱产业的区域经济特色，民营经济比较发达，品牌经济得到较快发展。2011年完成地区生产总值200.08亿元，增长13.5%;人均生产总值1.54万元，增长10.4%;工业总产值480亿元，增长17.5%。至2011年，全区注册商标累计达到21151件，拥有中国驰名商标7件，中国名牌产品2件，广东省著名商标50件，广东省名牌产品18件;“雅倩”被列入中国“500个最具价值品牌”，“拉芳”被评为“中国科技品牌500强” ，成为粤东的品牌大区;拥有峡山精细化工专业镇、陈店电子元器件专业镇和两英纺织服装专业镇等三个省级科技专业镇。

 

　　一、潮南区纺织服装产业基础厚实，特色鲜亮

 

　　潮南纺织服装产业从改革开放初期的“三来一补”加工起步，经过多年发展，目前是全国最大、纺织服装生产企业最密集的家居服装、内衣和内衣面辅料及其配件原产地之一。2011年，纺织服装产业实现工业产值329亿元，占全区工业总产值68.5%。主要有以下六个特点：

 

　　一是产业发展规模“大”。全区拥有纺织服装产业链生产企业10243家，其中规模以上企业有277家，规模以下企业9966家，三资企业53家，18家企业销售收入超亿元。从专业上细分，内衣家居服装生产销售企业7084家，纺织企业246家，印染企业120家，针织生产销售企业2503家，饰配件生产企业290家，纺织企业为900家。2011年，全区纺织服装企业共生产各类内衣、家居服装102473万件，产品新颖、流行、时尚，从布料、款式和品种看，几乎涵盖了服装业所有门类。如今，潮南女性内衣产量约占全国的40%，家居服装产量约占全国的80%，面辅料产品产量约占全国的35%，销售网络覆盖全国市场。

 

　　二是产业集聚效应“强”。2004年，经过审核评比，中国纺织工业联合会授予了潮南区峡山街道“中国家居服装名镇”、两英镇“中国针织服装名镇”、陈店镇“中国内衣名镇”称号，潮南区是迄今为止国内唯一一个同时拥有三个“国家级”纺织服装专业镇称号的区县。目前，三个纺织服装产业镇形成了具有各自特色、又能错位协调发展的产业集群，群体规模效应日臻完善。同时，潮南区产业转移工业园区被省政府批准认定为省级工业园，园区以承接国际和珠三角沿海发达地区产业和资本转移为重点，大力发展高新技术产业和现代工业。园区已完成首期征地1160亩，正在进行二期征地5000亩。累计投入资金3.2亿元，“七路二水一桥”等首期基础配套设施工程已完成。目前，入园企业15家，投资额9.6亿元，占地总面积434亩，发挥了明显的集聚效应。

 

　　三是产业链条配套“齐”。全区有近7000家专业从事各类纺织服装原材料、产品以及饰配件销售贸易的经营商铺，构成了较为完善的从原材料、辅料到产品的生产、销售产业链条。拥有17个服装贸易市场、6个原材料及辅料市场，众多零星分布的设备、饰配件市场，凡是内衣、家居服装生产所涉及的原材料及配件产品，均能在潮南进行一条龙采购。可以说，潮南内衣、家居服装从纱线到终端产品的完善产业链已形成，成为了全国著名的内衣、家居服装生产基地。

 

　　四是产业技术装备“优”。近年来，企业共投入资金14.64亿元，实施技术改造项目89个，组织实施科技计划项目182个，引进先进生产设备1547台(套)。引进了一大批由意大利、法国、日本等发达国家和地区生产的现代化、智能化、自动化、具有国内外先进水平的纺织服装生产设备、服装设计体系以及计算机管理系统，是全省纺织、制衣产业中每年引进新设备、新技术最多的地区。全区内衣、家居服装企业总计拥有服装CAD/CAM系统4580套，其中3200套进口，具有当今国内先进和世界先进水平;平缝机52288台，其中3万多台具有当今国内先进和世界先进水平。

　　五是产品质量管理“好”。全区规模以上企业有34家通过了ISO9001国际质量管理体系认证，21家通过了ISO14001国际环保认证，66%的企业实施了数字化服装企业信息管理系统(PDM)和供应链(SCM)系统，CAD/CAM企业普及程度超过了85%，50%以上企业建起了企业电子商务平台。34家企业培育产生了全国免检产品2件，中国名牌产品1件，广东省名牌产品3件，中国驰名商标2个，广东省著名商标18个，涌现出了曼妮芬、秋鹿、美标、芬腾、雪妮芳、新一系、雅安丽娜、睦隆世家、佳伦士、合春、乔妮舒、达尔丽、彩婷等一大批内衣家居服的知名、著名品牌。

 

　　六是研发设计水平“高”。一批纺织服装企业构建了新型产学研战略联盟，建立了工程技术研发中心。如广东金荣华实业有限公司建立的省、市级两级热转移印染工程技术研发中心，自主研发了获省科技厅高新技术产业项目立项及产学研项目立项的“基于K-M理论的升华转移印花清洁生产技术 ”以及“锦纶织物转移印花关键技术开发”项目，有效地解决了纺织印染业节能减排降耗问题，提高了锦纶印花纺织品档次。广东康氏实业有限公司组建了潮汕花式刺绣工程技术研发中心，其研发的产品艺术价值与实用功能融合得体，独树一帜，形成了鲜明的“潮派”风格，赢得了相当的市场份额及海内外客户美誉。

 

　　二、明晰思路，举全区之力，推动纺织服装产业转型升级

 

　　去年来，潮南区党政领导班子换届后，通过深入调研，准确把握自身的发展优势和短板，结合当前的发展态势，提出了“城市提升、产业优化、民生为先、管理创新”四大发展战略。在“产业优化”上，我区重点做好“纺织服装”这篇文章，全力推动纺织服装产业转型升级，擦亮区域品牌，促进产业做强做大，并打造以民营经济为基础、大型骨干企业为支柱、现代服务业快速发展的特色经济集群，构建国内外知名轻工产品生产基地和特色产品集散地，努力建设幸福潮南。

 

　　(一)全力办好2012中国潮南内衣家居服装节。我区将于9月26日-28日，与中国纺织工业联合会市场部、中国纺织信息中心联合举办以“时尚丽影·品牌潮南”为主题的“2012中国潮南内衣家居服装节”。我区已在7月26日召开新闻发布会，向国家专业媒体及当地媒体发布了服装节内容信息;开通了中国潮南纺织服装网站，该网站将作为展示潮南纺织服装产业特色的窗口，积极构建潮南纺织服装产业对外宣传的重要平台。并从7月18日起，已在国家专业媒体、热门网站公布征集服装节节徽(LOGO)事宜。届时的服装节将启动中国潮南纺织产业创新基地项目、2012中国潮南内衣家居服创意设计大赛、2013纺织服装新品现场订货集体签约仪式、潮南区纺织服装产业精品展示活动、曼妮芬“名师2013内衣精品静动态展”、秋鹿“2013流行家居服饰新产品发布订货会、潮南区纺织服装产业协调可持续发展高峰论坛等活动。我区力争将本届服装节办成国际化和专业化的服装节，让潮南服装走向世界，让世界着装关注潮南。

　　(二)全力做好纺织服装产业发展规划。潮南区政府已委托中国纺织建设规划院和中国纺织信息中心开展“潮南区纺织服装产业发展规划暨纺织环保工业园规划”的编制工作。此次规划编制主要是对我区纺织服装行业的基础、优劣势、发展条件等要素进行分析研究，在此基础上，结合宏观经济环境和行业发展趋势，提出潮南区纺织服装行业发展的总体定位、发展思路和目标，提出行业发展的重点任务以及政策措施建议等，我区将在今年9月底出台规划成果。同时，规划建设一个占地约1200亩的纺织环保工业园，有计划地引导纺织印染企业向环保工业园转移，努力解决工业污水达标排放问题，促进纺织印染行业集聚发展。

 

　　(三)全力推进纺织产业创新基地建设。我区把创新基地规划建设摆上今年区委、区政府中心工作的重要议事日程，目前正加强与中国纺织信息中心的合作，积极做好规划等前期准备工作，计划按粤东国际轻纺城、纺织服装行业公共服务平台、现代物流中心和轻纺服装企业总部基地四大部分进行建设，全面超越集镇式流通，强化粤东特别是潮南区纺织服装产业集群优势，全面系统整合产业链上下游资源，形成纺织行业一体化商贸和服装企业一站式采购两大平台。

 

　　(四)全力落实产业发展扶持政策。认真贯彻落实国家、省扶持中小微企业发展政策措施，认真实施《汕头市贯彻省人民政府2012年扶持中小微企业发展若干政策措施实施意见》，同时，区结合实际，制订了《潮南区关于扶持企业发展若干措施》，形成22条具体措施，积极帮助企业解决当前存在的用地、用工、融资难等问题。制订了《潮南区环境保护专项资金使用管理办法》，大力扶持纺织产业进行污染治理、清洁生产和节能减排等工作。引导龙头骨干企业做好企业战略发展规划,落实国家对纺织服装业的信贷政策,逐年增加纺织服装企业信用贷款、担保贷款额度;积极争取国家、省、市关于扶持纺织服装业发展的专项资金,优化资金投向;每年确立一批有发展潜力的重点项目,确保向上争取的资金逐年增长。

 

　　(五)全力加快技术改造创新。我区把技术改造和技术创新作为促进产业转型升级的重要手段，鼓励企业利用高新科技和现代管理手段改造提升纺织服装产业。目前，经省科技厅、省发改委、省经贸委批准，我区已设立省级纺织印染技术研究开发中心，拥有环保节能的天丝纤维织物热升华转移印花技术、锦纶织物转移印花和热转移印花与冷转移印花技术均为国内印染业科研的重点课题，特别是冷转移印花是国内外以印代染的领先工艺。有1家企业参与制订3项国家标准和行业标准。

 

　　(六)全力改善企业发展环境。我区抓住汕头特区扩围的契机，大力实施反哺工程，全力推进城乡建设，改善企业发展环境。推进环卫基础设施建设和卫生保洁，拆除主干道的违章户外广告牌近1万块，完成区垃圾处理填埋场选址工作，建成陈店沟湖、美南和司马浦美西3个垃圾压缩站。顺利在设区9年后成功理顺供电管理体制，成立了潮南供电局。陈沙公路、广祥路和两铜线改造升级等主干道路建设相继竣工，峡新公路、北环大道等4个交通项目已进入工程勘察设计招标阶段，陈沙公路西端延长线近期可实现全线通车。大力开展溪河浚深和清淤排障，中心城区实现24小时内连续降雨100毫米“无内涝”。