国家政策作为一项宏观调控政策，其出发点是最大限度的保证国家整体经济的快速健康发展，对于行业而言，国家为促进某个行业的发展，就会通过各种政策加以鼓励，而税收政策就是最好的调控政策，其中包括出口关税，为鼓励我国各类行业走向国际市场，中国曾把许多薄弱行业，稀缺行业设立为“出口退税”的优惠政策。就机床设备而言，机床设备虽发展快速，但是基本上都处于低端开发状态，高端机床企业少之又少。

　　我国五金工具企业数量众多，集群庞大，对出口的依赖性很强。近年来，从报名参加机床展会的展商反映情况来看，我国工具行业早已经感受到了阵阵寒意，受金融危机寒流的影响，机床工具出口利润大幅度下降。据了解，企业之所以参展热情不减，是因为他们更需要在内忧外患下，寻求一种交流和推动。一位机床工具展商负责人认为，成本压力、产品价格上扬等因素都会对出口产生影响。

　　当经济环境在短期内回暖无望，国家的调控政策就成了救命稻草。根据国家有关规定，对外资企业进口机床类设备的减免税政策进行了调整：外商投资企业进口自用机床和压力成型机器的税收优惠政策于2008年11月1日起，全面停止实施。这意味着，外资企业进口这些设备将不能像以往一样，享受到免交关税和增值税的优惠了。

　　政策调整后，新批准的外资项目，如果进口《内资不予免税目录》所列的数控机床和压力成型机，将征收关税。换句话说，外资企业只有进口国内现有技术无法达到指标要求的数控机床和压力成型机，才能享受相关优惠。而此前，外资企业项目在投资总额内，进口数控机床和压力成型机一律免征进口关税。

　　为鼓励国外高端数控机床和具有尖端技术设备的进口，中国在进口关税上做了许多让步，目的还是希望吸引高端技术产品入中国市场，间接地压制低端落后的设备。